1. CONTEXTE: origines, l'évolution ET ÉTAT DE REHABILITATION INTEGREE ZONE SAN CRISTOBAL DE BARRIO DE LOS ANGELES. San Cristobal de los Angeles est l'un des cinq arrondissements qui composent le quartier madrilène de Villaverde. Sa caractéristique la plus importante a été, pendant des années, l'isolement physique. Le quartier est limitée du nord au sud par le parc Dehesa Boyal et des casernes militaires, et d'est en ouest le long de la ligne de chemin de fer Madrid-Andalousie et la route Andalucía NV. Cet isolement positivement et négativement affectent à la fois l'identité et le comportement. Démographiquement, entre 1957 et 1967, le quartier commence à se installer expropriations voisins du centre de Madrid, les employés de sociétés telles que EMT, RENFE, etc. Selon Bureau d'enregistrement de rectification 2007, le quartier a une population de 16 595 habitants, dont 58,84% sont des ressortissants et 41,13% sont des ressortissants étrangers de plus de quarante pays. Le logement est le principal problème que pivoter manifestations de quartier pour les différentes administrations. Entre 1969 et 1983 il ya beaucoup de plaintes des voisins concernant les déficiences structurelles, forçant la consolidation d'entreprendre des travaux plus de 50 bâtiments et la réhabilitation en eux, et le reste. Le mandat a toujours été reportée bien au moment, des voisins d'être titulaires de droits dans les années 90. À la suite de ces protestations, le Conseil municipal de Madrid, conformément à la Communauté de Madrid et le ministère du Développement proposé déclaration rea réadaptation préférentielle pour les San Cristobal de los Angeles. Cette proposition a été acceptée en 1999 et dirige la Société de logement municipal à jouer le rôle du Corps de gestion dans le traitement des subventions qui sont en droit de recevoir, coulés, les propriétaires de maisons dans le quartier. De même l'urbanisation et le renouvellement de tout le voisinage (mobilier urbain, revêtement, éclairage, alimentations, etc.) les infrastructures sont admissibles. En 2000, le EMVS ouvre l'Office de la réadaptation dans le quartier avec l'objectif principal de se propager à des prestations voisins qui peuvent être obtenus dans la réhabilitation des bâtiments, aidant à se consolider et à améliorer leurs maisons, fournissant bâtiments installations de base qui manquent, améliorant ainsi non seulement l'habitabilité, le confort et l'accessibilité, mais aussi l'image du quartier et le tout avec des subventions importantes, qui ont augmenté au fil des ans. Dans une première étape, le travail effectué par le Bureau de réhabilitation et ARI est considéré avec suspicion et méfiance par des voisins qui ne font pas confiance à la sécurité qu'ils peuvent offrir des travaux de réhabilitation. Cependant, au fil des ans ce point de vue a été minimisé et maintenant la réhabilitation des maisons et bâtiments commencer à vivre comme une chance à saisir. 1.1. Investissements Le champ d'intervention de San Cristobal de los Angeles affecte 42 hectares, 166 bâtiments avec 5862 appartements. L'investissement économique se élève à € 64,372,265.40 (64372000 cent € 65 et quarante cents) qui a été exécuté un investissement dans la réhabilitation et la restructuration de € 38,849,860.88 ( 38.849.000 € 860 avec quatre-vingt huit cents), ce qui représente 60,35 pour cent de l'investissement total. 2. L'ARI DE SAN CRISTOBAL Pendant des années, est commun, et encourageant de noter que le mot réhabilitation est venu et est livré avec l'adjectif «intégrale», et ce était d'abord une action exclusivement réhabilitation des bâtiments et des maisons se est élargi à des interventions espace public, l'efficacité énergétique, la restructuration des bâtiments, le relogement temporaire et permanente des personnes touchées, l'intervention sociale participative à travers un programme de développement communautaire, etc .. La restructuration, la star des interventions dans les bâtiments et les maisons, commence à faire ses premiers pas en 2002, lorsque le SLA, comme organe de gestion avec la Communauté de Madrid, a accepté de répondre bâtiments avec une pathologie constructive irréversible et donc donner une réponse différente à la réhabilitation, à travers des projets accueillir restructuration (démolition et de construction). La réhabilitation intégrée des moyens de faire face et de répondre à toutes les variables (veut et les besoins identifiés) à travers une recherche participative et multidisciplinaire dans le domaine de l'action, mais d'une manière conjointe et coordonnée. De cette façon, la même population de la région ressemble voisins, les résidents et les citoyens aussi comme agents de développement, avec l'appui et la collaboration du gouvernement et les divers organismes professionnels qui sont impliqués dans le processus de service de rééducation complète. Un aspect du contexte de l'intervention globale est la projection durable de la procédure, à savoir, que tous les efforts pour résoudre les besoins actuels doivent être garanties à fournir pour la résolution des besoins futurs. 2.1. Les origines du processus de restructuration et la première relogement Le bâtiment 542 (Godella 13,15,17,19,21) avec 54 appartements, dans la première moitié de 2000, a été déclenchée par la première relogement provisoire, peu après l'ouverture de l'Office de l'ARI dans le quartier (13 Janvier, 2000 ). Dans le même temps, le bâtiment 810 (Paterna 35,37,39,41,43,45) avec 58 maisons, ce qui était pire que les conditions structurelles antérieures, ainsi que ratifié la première étude de pathologie et de la géotechnique qui a été développé commandée par la SLA était dans le relogement provisoire et premiers achats de maisons se sont poursuivies. Plus tard, il a remarqué ce bâtiment pour être développé sur un projet avec des fonds européens dans le programme-cadre de l'UE V: Regen Programme Link (R & D sur les qualités environnementales et économies d'énergie dans les bâtiments résidentiels). 2.2. La restructuration et l'intervention sociale Mentionné les origines du processus de restructuration dans le quartier, je dois dire, en matière de gestion, pendant les années 2003 et 2004, la SLA avec l'Association des résidents du quartier "Unity", la Fédération régionale des voisins Madrid (FRAVM), techniques et équipes de gestion de consolider trois lignes d'action: 2.2.1. Consensus final des immeubles soumis à la restructuration (26 blocs et 752 unités), Mars 2005. 2.2.2. Constitution du Bureau de Housing Rehabilitation San Cristobal de los Angeles, composé des représentants du ministère du Logement, Communauté de Madrid, EMVS, Villaverde Commission des affaires municipales, AA.VV. L'Unité, fédération régionale des associations, de l'Urbanisme et du Logement de la Ville, et technique et les équipes de gestion. 2.2.3. Analyse de l'intervention sociale dans le processus de restructuration. Le développement de la restructuration des bâtiments du quartier comporte de multiples difficultés dans sa mise en œuvre en raison de facteurs sociaux, historiques et structurelles existantes. San Cristobal a subi un vieillissement démographique remarquable, en raison des limites de sa structure urbaine et les pathologies de sa construction. Cette structure vieillissement démographique entre la population résidente natif affecte la capacité à faire face processus de réhabilitation, en particulier la restructuration, par un groupe de personnes âgées à faible revenu. Parallèlement à ce phénomène se produit, au cours des dernières années, l'implosion de l'immigration étrangère dans le quartier, qui va à la périphérie où les prix des logements est inférieur. De même, ils sont très secteurs à faible revenu et les ménages plus grands, ce secteur de la population, dur, permet de rationaliser le processus de réhabilitation et, encore moins, la restructuration. Il est important de noter, pour répondre à toute intervention dans un quartier comme San Cristobal de los Angeles, plusieurs paramètres qui affectent le processus commencé à partir de différents points de vue: à la réhabilitation des maisons et des bâtiments .: - Pathologies de la fondation et la structure (besoin de réhabilitation ou de restructuration) - Pas d'ascenseur dans les bâtiments de 5/6 étages (manque d'accessibilité) - Manque absolu de l'isolation thermique des bâtiments. b processus de restructuration (de démolition et de construction) .: - Il y avait et la confusion et la méfiance, l'appréciation soulève de graves difficultés dans l'assimilation de ce processus par les résidents persiste. - Limitation possible pour les groupes de faible solvabilité économique pour faire face aux coûts des solutions de restructuration. - Le manque d'unanimité requise par les voisins par la méfiance déjà mentionné, (plus moindre mesure). Résidents c .: - Augmenter le degré de surpeuplement des logements au sein de la population immigrée étrangère comme une stratégie qui permet de supporter les coûts de hypothèque ou le loyer. 2.3.4. Considérations processus de réinstallation effectuée depuis le EMVS Le manque de solutions de rechange de location de logement à proximité du quartier de San Cristóbal est dans l'angoisse et la peur que le processus produit décision difficile et la réhabilitation / restructuration peu vies précaires, parfois même comme une «menace». De la SLA a été mis à la disposition du processus, des foyers spéciaux de régime loués ou vendus à un relogement provisoire ou définitive dans les zones voisines (districts de Usera / Villaverde). Lorsque des situations bien définies se posent: plus grande avec de faibles retraites et / ou immigrés à bas salaires, ont dû trouver de nouvelles options qui permettent de débloquer le processus a commencé. Des alternatives telles que: - Logement Swaps San Cristobal, dans le cas des personnes âgées, le logement régime spécial, la propriété EMVS - Formules reviennent à louer au propre logement dans le bâtiment restructuré. De l'ensemble de la gestion EMVS implique la réalisation des processus de délocalisation de toutes les familles touchées par la restructuration de ses bâtiments est supposé. 3. LE PROGRAMME DE DÉVELOPPEMENT COMMUNAUTAIRE: UN OUTIL D'INTERVENTION INTEGRAL ET REVITALISATION URBAINE Le développement communautaire est une méthodologie à mettre en œuvre des stratégies d'engagement innovants pour atteindre l'objectif de la revitalisation et la régénération d'une communauté, par des approches intégrées qui traitent différents aspects: sociaux, économiques, éducatifs, architecturales, urbaines et environnementales, tendant au développement durable grâce à la participation conjointe et coordonnée de tous les acteurs impliqués dans le processus: les voisins, les professionnels et les administrations. 3.1. Programme de difficultés - Participation intégration des différents acteurs. - Durabilité dans le développement de la procédure. - Créer des opportunités pour la réflexion, de délibération et de décision par consensus). - L'apprentissage autonome et l'apprentissage mutuel. - Pour être efficace dans la mise en œuvre. 3.3. Structure organisationnelle - Conseiller de l'équipe (Université Carlos III) - Motorisation (Comité technique) - Équipe de coordination communautaire - Commission de contrôle et de surveillance - Tables sectorielles: · La réhabilitation de la table · Conseil de l'éducation · Tableau de coexistence · Tableau de l'économie et le développement local · Tableau de santé · Bureau de la jeunesse - District Conseil (assemblée de district) La mise en œuvre d'une telle initiative complexe et les contradictions et les conflits qui apparaissent dans sa mise en œuvre ne sont pas faciles à résoudre. Cependant, il ne fait aucun doute que ces projets sont essentiels dans des quartiers comme San Cristobal de los Angeles, lié aux processus de réhabilitation et de restructuration, la consolidation de l'appareil sociale de réhabilitation Domaines besoin, permettant une action globale et intégrée assurer la pérennité de l'action de revitalisation.